机械工业先行一步和相对深入的市场化改革，使得行业较早地培育起内生应变能力和增长动力

  “机械工业先行一步和相对深入的市场化改革，使得行业较早地培育起内生应变能力和增长动力，为应对当前困难提供了有利条件。”蔡惟慈表示，当前行业发展依然不乏亮点，结构调整效果明显。

  机械工业内的民营和小企业实现了较快增长。1月至10月，非公有制企业完成产值8.39万亿元，同比增长17.81%，增速高出全行业平均增速5.9个百分点，在全行业中的占比上升至56.3。尤其是小企业利润1月至9月同比增长17.63%，远高于同期大规模的公司-4.68%和中型企业0.69%的上涨的速度。这在某种程度上预示着国有大规模的公司还大有潜力可挖。

  机械工业“攻高端、夯基础”的步伐正在加速。8万吨大型模锻压力机、3000吨级履带起重机、520马力推土机等一批世界顶级装备纷纷问世；一重大型锻焊结构热壁加氢反应器出口印度（14亿元）、太重4立方米至35立方米矿用挖掘机出口印俄等多国、振华重工海洋铺管装备出口美国。过去不太重视的基础试验投入明显增大，关键零部件和特种材料自主化进展加快。长期为跨国公司所垄断、严重受制于进口的高压绝缘套管、变压器出线装置、高端阀门等部件的自主创新工作没有受到经济紧缩的影响正加快发展步伐。

  此外，以减少相关成本和节能减排为取向的技术改造也受到行业和企业的重视。如，轴承行业为应对人力成本上升和招工难的挑战，慢慢的变多地由单机加工向自动化连线生产发展；受市场之间的竞争压力驱使，为节约材料降低消耗，轴承毛坯采用高速镦锻、实行磨削液集中循环、液压系统集中运行等。

  应从增加有效需求和化解产能过剩着手，从政策方面加强扶持，深化市场化取向的改革

  展望2013年，参加会议的专家都表示，我国机械工业由高速增长期转入中速增长期，一方面行业成本上涨的压力将持续增加，另一方面宏观经济政策有望继续推进机械工业升级。

  “机械工业的增速目前已基本见底，今后继续明显下滑的可能不大。”蔡惟慈说，四季度行业将继续在底部低速运行，全年有望实现前期下滑寻底、后期低位趋稳或略有回升格局。明年一季度乃至上半年很可能经济继续在底部运行，宏观经济景气度仍偏低，对机械产品的需求也随之仍处于较低水平。

  蔡惟慈预计，2013年，我国机械工业经济工作速度将处于较低水平，但仍有望继续实现两位数增长。其中，产销增速预计在10%左右，利润增幅预计在5%左右，出口增长预计在8%左右。

  在蔡惟慈看来，要改善机械工业当前运行状态趋势，必须针对需求不振和产能过剩两个重点采取一定的措施，从增加有效需求和化解严重的产能过剩两方面着手。一方面，要千方百计增加需求，从政策方面加强扶持，将装备国产化落到实处。另一方面，深化市场化取向的改革，努力为机械工业的优胜劣汰和产业升级创造尽可能公平的良性竞争环境，保护企业自主创新的积极性。

  我国机械工业已经迈过简单的规模扩张阶段，进入了比拼创新、质量、服务等核心竞争力的新时期。要在激烈竞争的市场中脱颖而出，就必须走差异化竞争之路，以此造就局部领域供不应求的局面，获取高于同行中等水准的利润率。

  “只要企业转变发展思路，政府和市场形成合力，我国高端装备制造业自主创造新兴事物的能力和企业转变发展方式与经济转型就能进一步推进，真正转入持续健康发展、由大变强的轨道。”蔡惟慈说。（刘 瑾）