农业机械是指在作物种植业和畜牧业生产的全部过程中,以及农、畜产品初加工和处理过程中所使用的各种机械。我国农业机械工业经过50年的发展,已形成了包括16大类、104个小类、3200 多种产品的完整工业体系。1978年,我国农机工业总产值仅为50多亿元,2010年农机工业总产值为2838.1亿元,32年间增长了约45倍。从2004年中央政府开始实施农机购置补贴政策开始,7年间中央财政共投入354.7亿元的农机购置补贴,累计拉动农机需求1541.7亿。
根据我国农业机械化发展水平评价标准,将农业机械化发展分为初级阶段、中级阶段和高级阶段。国外发达国家于20世纪60-70年代基本实现了农业机械化。我国农机化尚处于中级阶段,各项农机化指标和发达国家相比还有一定差距。按农业开展的工序来看,我国机耕机械化水平高于机播和机收。按种植对象看,粮食作物的机械化水平普遍高于经济作物,主要粮食作物中小麦的机械化水平为最高,水稻和玉米的机械化水平较低。
水稻是我国第一大粮食作物,目前种植培养面积达到4.5亿亩,总产量超过1.8亿吨,种植户1.5亿户,约占我国粮食种植培养面积的30%、粮食总产量的40%和农户总数的60%。然而,我国水稻生产机械化水平依然很低,其中水稻栽插机械化严重滞后,是粮食生产机械化中最薄弱环节。2010年水稻耕种收综合机械化水平为58%,机种水平只有20%。
根据农业部规划目标,未来5年水稻耕整地机械化水平稳定提高,其中收获与种植机械化水平每年持续提高3-4个百分点,种植机械化水平每年持续提高4-5个百分点,相关机械将最大化受益。
我国水稻机收水平2010年已达到60%,稻麦联合收割机保有量为84.5万台。按照当前机种水平和对应的机保有量计算,不考虑折旧因素的情况下,要实现农业部2015年机收水平80%的目标,“十二五 ”期间需新增保有量28.17万台,年复合增长率为6%。如果考虑折旧因素,由于联合收割机的更新周期一般为7-8年,则2011年-2015年,我国稻麦联合收割机的销售总量将达到61.61万台左右,年复合增长率约13%以上,高于2010年和2011年增长率。
我们认为,我国未来对农机的补贴强度仍有提高空间。相对于国内接近2000多亿元的农机销售额,175亿元的补贴强度不算高。当前我国的补贴标准为价格的30%,单机限额不超过5万元,而国外发达国家的农机购置补贴率为60%,日本、韩国对于农机购置补贴都达到50%的水平,除此之外还有政策性优惠贷款。
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