为深化贯彻落实党中央、国务院决议计划布置，本市坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善“商场+保证”的住宅供应系统，构建房地产开展新模式，更好满意居民刚性住宅需求和多样化改进性住宅需求，促进房地产商场平稳健康开展，5月27日，市住宅城乡建造处理委、市房子处理局、市规划资源局、市税务局等四部分联合印发《关于优化本市房地产商场平稳健康开展方针办法的告诉》（以下简称《告诉》），提出调整优化住宅限购方针、支撑多子女家庭合理住宅需求、优化住宅信贷方针、支撑“以旧换新”以及优化土地和住宅供应等九条方针办法

  《告诉》清晰调整优化住宅限购方针。一是优化非沪籍居民购房条件。缩短非本市户籍居民家庭以及独身人士购房交纳社会保险或个人所得税的年限，扩展购房区域。二是调整有关方针口径。撤销离婚购房约束，调整住宅赠与规则，支撑企业购买小户型二手住宅用于员工租住。

  《告诉》着重支撑多子女家庭合理住宅需求。一是可增购1套住宅。二是优化多子女家庭在个人住宅借款中首套住宅确认规范。

  《告诉》提出优化住宅信贷方针。一是依照因城施策准则调整优化个人住宅信贷方针。二是进一步发挥住宅公积金个人借款支撑居民合理住宅需求的效果，适度进步本市住宅公积金个人借款最高额度。

  《告诉》提出支撑寓居困难家庭改进寓居条件。阶段性采纳给予过渡租房、装饰搬迁等适度补助办法，支撑寓居困难家庭住宅“以旧换新”，促进改进寓居条件。

  《告诉》要求优化土地和住宅供应。充沛的发挥城市总规的统领效果，合理掌握区域规划时序和开发节奏、结构，着力进步土地资源配置功率，根据区域基础设施、公共配套、工业高质量开展、商场需求等，完成高质量精准供地。完善房地联动机制，差异化调整优化中小套型住宅面积规范和份额要求，支撑区域统筹、整体平衡，更好促进区域人口、土地、住宅协调开展。

  根据《告诉》规则，上海还将树立完好住宅保证系统，探究经过国有渠道公司等主体收买、趸租适配房源，优化住宅保证供应；快速推进“两旧一村”改造等城市更新，多渠道改进广大人民群众的寓居条件和环境质量；进步住宅质量，支撑建造绿色、低碳、智能、安全的好房子；加强监测监管，保护房地产商场秩序。

  为满意合理住宅需求，服务人才安居，促进职住平衡，差异化、分区域调整优化住宅限购方针。

  一是缩短非沪籍居民购房所需交纳社保或个税年限。将非沪籍居民购房所需交纳社保或个税年限从“接连交纳满5年及以上”调整为“接连交纳满3年及以上”；新城以及南北转型等要点区域的非沪籍人才购房相应从“接连交纳满3年及以上”调整为“接连交纳满2年及以上”，自贸区临港新片区的非沪籍人才购房持续履行“接连交纳满1年及以上”规则。

  二是扩展要点区域非沪籍人才以及非沪籍独身人士购房区域。安身促进区域职住平衡，将新城以及南北转型等要点区域的非沪籍人才购房区域，扩展至地点区全域；非沪籍独身人士购房区域，扩展至外环内二手住宅。

  三是调整有关方针口径。撤销离婚购房兼并核算住宅套数规则，对夫妻离婚后购房的，不再按离婚前家庭核算具有住宅套数。调整住宅赠与规则，已赠与住宅不再计入赠与人具有住宅套数。

  四是支撑企业购房用于员工租住。对企业购买小户型二手住宅（系指2000年前竣工、建筑面积在70平方米及以下的二手住宅）用于员工租住的，不再限制购买住宅套数。

  一是增购1套住宅。对二孩及以上的多子女家庭（包含本市户籍和非本市户籍居民家庭），在履行现有住宅限购方针基础上，可再购买1套住宅。

  二是优化首套住宅套数确认。优化多子女家庭在个人住宅借款中首套住宅确认规范，削减购房利息担负。

  一是首套住宅商业性个人住宅借款利率下限调整为不低于相应期限借款商场报价利率（LPR）减45个基点（调整后，5年期以上房贷利率下限目前为3.5%），最低首付款份额调整为不低于20%。

  二是二套住宅商业性个人住宅借款利率下限调整为不低于相应期限借款商场报价利率（LPR）减5个基点（调整后，5年期以上房贷利率下限目前为3.9%），最低首付款份额调整为不低于35%；自贸区临港新片区以及嘉定、青浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区全域持续实施差异化方针，二套住宅商业性个人住宅借款利率下限调整为不低于相应期限借款商场报价利率（LPR）减25个基点（调整后，5年期以上房贷利率下限目前为3.7%），最低首付款份额调整为不低于30%。

  银行业金融组织根据要求，结合本组织运营情况、客户危险情况等要素，合理确认每笔借款的详细首付款份额和利率水平。详细借款事务可向经办银行咨询。

  进一步发挥住宅公积金个人借款支撑居民合理住宅需求的效果，优化住宅公积金个人借款方针。

  一是进步借款额度。对购买首套住宅的员工，个人公积金（含弥补公积金）最高借款额度调整为80万元，家庭公积金（含弥补公积金）最高借款额度调整为160万元。多子女家庭借款购买首套住宅，最高借款额度在此基础上上浮20%方针不变，即最高可达192万元。对购买第二套改进型住宅的员工，个人公积金（含弥补公积金）最高借款额度调整为65万元，家庭公积金（含弥补公积金）最高借款额度调整为130万元。

  二是下降首付款份额。请求公积金借款购买首套住宅的，最低首付款份额调整为20%；请求公积金借款购买第二套改进型住宅的，最低首付款份额调整为35%，所购住宅在自贸区临港新片区以及嘉定、青浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区的，最低首付款份额调整为30%。

  为支撑寓居困难家庭改进寓居条件，对符合条件的“以旧换新”居民家庭，给予住宅置换期间过渡租房、装饰搬迁等适度补助。

  一是补助目标。自《告诉》实施之日起，在一年内出售外环内2000年前竣工、建筑面积在70平方米及以下的仅有住宅，并购买外环外一手住宅的居民家庭，能够向购入一手住宅地点区房地产交易中心请求补助。

  二是补助规范。按出售住宅建筑面积实施分档定额补助，建筑面积30平方米以下的，每套补助规范2万元；住宅建筑面积30～50平方米的，每套补助规范2.5万元；住宅建筑面积50～70平方米的，每套补助规范3万元。在处理新购一手住宅不动产权证后收取补助。

  本市将坚持因城施策，习惯房地产商场供求关系的新变化，满意人民群众对优质住宅的新等待，统筹存量和增量、商场和保证，多措并重坚持房地产商场平稳运转，推进构建房地产开展新模式，促进房地产高水平质量的开展。